一、MPA的含義

公共管理碩士是以公共管理學(xué)科及其他相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)的研究生教育項目公共管理專業(yè)碩士學(xué)位，在國外一些發(fā)達國家，公共管理碩士學(xué)位，工商管理碩士學(xué)位以及法律碩士學(xué)位教育已成為文科高層次職業(yè)研究生教育的三大支柱。

公共管理碩士（Master of Public Administration，縮寫為MPA）是為適應(yīng)社會公共管理現(xiàn)代化、科學(xué)化和專業(yè)化的要求而設(shè)立的，其培養(yǎng)目標(biāo)是為政府部門及公共機構(gòu)培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型的管理人才。要求畢業(yè)生成為掌握先進分析方法及技術(shù)，熟悉具體公共管理或政策領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，管理者以及其他公共服務(wù)人才。

公共管理學(xué)是一門運用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科理論與方法，專門研究公共組織尤其是政府組織的管理活動及其規(guī)律的學(xué)科體系。

二、MPA的起源

MPA 教育的產(chǎn)生是與公共行政(或管理) 事業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)的。公共管理作為一項專業(yè)教育, 最早產(chǎn)生于18 世紀(jì)的德國, 培養(yǎng)為適應(yīng)當(dāng)時普魯士國家管理與經(jīng)濟發(fā)展所需要的專門管理人才。但把公共管理作為一種專業(yè)學(xué)位教育而付諸實施的是美國。

早在19 世紀(jì)初, 美國就開始了公共行政或管理教育的醞釀, 至1887 年威爾遜發(fā) 表了《行政學(xué)之研究》的論文, 這通常被學(xué)界認(rèn)為是美國公共行政管理教育的開始。1911 年, 在美國紐約創(chuàng)辦了“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)?！? 用以為紐約市政研究局培訓(xùn)工作人員, 由此帶動了一大批大學(xué)開設(shè)公共行政管理課程。1924 年,“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)?！边w到了錫拉丘茲大學(xué), 該校與新成立的“馬克斯維爾公民與公共事務(wù)學(xué)院”合并, 同時啟動了BB美國第一個MPA 計劃, 面向公共行政管理領(lǐng)域創(chuàng)辦了綜合性的教育與培訓(xùn)課程。

繼錫拉丘茲大學(xué)首開MPA教育先河之后，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院，普林斯頓大學(xué)伍德威爾遜國際事務(wù)學(xué)院先后于20世紀(jì)30年代，40年代也啟動了MPA教育計劃，開展了MPA的教育培訓(xùn)，從美國公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校算起，美國的MPA教育至今已有80年的歷史。

三、MPA在中國發(fā)展歷程

從1998年開始，國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室會同人事部公務(wù)員管理司開始組織專家就我國設(shè)置和試辦公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位的必要性、可行性進行研究、 論證，并對歐美等國家培養(yǎng)公共管理高層次人才情況進行了考察。1999年5月，國務(wù)院學(xué)位委員會第十七次會議審議通過了我國公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué) 位設(shè)置方案及其說明。

2000年8月，國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室下發(fā)了關(guān)于開展公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位試點工作的通知，批準(zhǔn)北京大學(xué)、清華大學(xué)等24所高等院 校為首批MPA培養(yǎng)試點單位。為了有利于公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育工作的順利開展，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部、人事部研究，決定成立全國公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會。

國務(wù)院學(xué)位委員會第十七次會議審議通過的《公共管理碩士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》中指出，根據(jù)新形勢下社會公共管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、專業(yè)化的要求，為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的公共管理體系，完善國家公共事務(wù)和行政管理干部培訓(xùn)制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化國家公共事務(wù) 和行政管理干部隊伍，特設(shè)置公共管理碩士專業(yè)學(xué)位。

我國MPA自2001年開始招生，目前全國有MPA招生培養(yǎng)院校100所(包括今年新批院校)，擁有在讀和已畢業(yè)的MPA研究生3.6萬余人。

四、MPA學(xué)位特點

MPA專業(yè)學(xué)位同管理類其他碩士學(xué)位相比，處于同一層次，但類型不同，各有側(cè)重。在培養(yǎng)目標(biāo)、招收對象、課程設(shè)置、培養(yǎng)方式以及知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面有特定要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別于教學(xué)、科研型人才的培養(yǎng)要求，強調(diào)直接面向公共管理領(lǐng)域?qū)嵤I(yè)學(xué)位教育。比如，學(xué)生要有一定的實踐經(jīng)驗;教學(xué)強調(diào)案例教 學(xué)，實務(wù)教學(xué)，注重學(xué)以致用;學(xué)位論文以高層次的調(diào)研報告，案例分析報告、項目規(guī)劃、公共管理問題對策研究等為主要形式?？傊莻?cè)重實際公共管理能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練。

五、MPA的類型

每年參加12月份的考試，雙證有英語、綜合知識(語文、數(shù)學(xué)、邏輯)政治理論，總分是300分。雙證拿的學(xué)位和學(xué)歷證書。

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